8月17日(ri)，長沙(sha)市(shi)人民政府辦(ban)(ban)公廳印發《長沙(sha)市(shi)鄉鎮(zhen)污(wu)水處理(li)廠建(jian)設(she)和運行(xing)管理(li)辦(ban)(ban)法》，本辦(ban)(ban)法所稱鄉鎮(zhen)污(wu)水處理(li)廠是指本市(shi)鄉鎮(zhen)行(xing)政轄區內處理(li)規(gui)模大于500噸/日(ri)（含(han)）且(qie)采用混凝土構(gou)筑物建(jian)造的處理(li)生活污(wu)水的設(she)施及配套管網（含(han)泵(beng)站）。

　　長沙市鄉(xiang)鎮污水處(chu)理廠建設(she)和運(yun)行(xing)管理辦法(fa)

　　第一章總則

　　第一(yi)條為保(bao)護和(he)改善農(nong)村人居環境，加強和(he)規范(fan)鄉鎮污(wu)水(shui)處理廠及(ji)其配(pei)套(tao)設(she)施(shi)的(de)建設(she)和(he)運維(wei)管理，根據《中華人民共和(he)國(guo)水(shui)污(wu)染防治法》《城鎮排水(shui)與污(wu)水(shui)處理條例(li)》《城鎮污(wu)水(shui)處理廠運行(xing)、維(wei)護及(ji)安全技(ji)術規程》（CJJ60—2011）等(deng)法律、法規及(ji)行(xing)業標準，結合長沙(sha)實際，特制定(ding)本(ben)辦法。

　　第二(er)條(tiao)本(ben)辦法所稱(cheng)鄉鎮(zhen)污(wu)水處(chu)理廠是(shi)指本(ben)市鄉鎮(zhen)行(xing)政轄(xia)區內處(chu)理規模大于500噸/日(ri)（含）且(qie)采用混凝土構筑物建造的處(chu)理生活(huo)污(wu)水的設施及(ji)配套(tao)管(guan)網（含泵站）。

　　第(di)三條市(shi)住房城鄉(xiang)建(jian)設部門負責指導鄉(xiang)鎮污(wu)水處理(li)廠建(jian)設和運行管理(li)工(gong)作，市(shi)發展(zhan)改革、財(cai)政(zheng)、生態環境、自(zi)然資源規劃等(deng)部門按(an)照(zhao)職(zhi)能職(zhi)責，指導鄉(xiang)鎮污(wu)水處理(li)廠建(jian)設和運行有(you)關(guan)工(gong)作。

　　第四條區縣(xian)（市）人民政府是鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)規(gui)劃建設(she)和(he)運(yun)行(xing)管(guan)理(li)的責任主體(ti)，應加強統籌領(ling)導，明確鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)費征(zheng)收部門，將鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)建設(she)和(he)運(yun)維(wei)經費納入同級(ji)財政預算(suan)，確保鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)污(wu)水處(chu)(chu)理(li)廠(chang)達標排放(fang)、運(yun)行(xing)穩定可持續。

　　第二章職責分工

　　第五(wu)條區縣（市）發展改(gai)革部門(men)負責按資(zi)金來源(yuan)對鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水(shui)處理(li)(li)廠及(ji)其配套設(she)施(shi)項目進行審批、核準（備案），研究(jiu)制定鄉(xiang)鎮(zhen)生活(huo)污(wu)水(shui)處理(li)(li)收費標準。

　　第六條區縣（市）住房城(cheng)鄉建(jian)設部門負責鄉鎮污水(shui)處理廠的建(jian)設和運(yun)行監督(du)管理。

　　第七條(tiao)區縣(xian)（市(shi)）財(cai)政部門(men)負責籌集鄉鎮污水處理(li)廠建設(she)和運行(xing)資金，編制年度預算(suan)，做好資金籌措(cuo)和監管(guan)工作。

　　第八條區(qu)縣(xian)（市）生態環境部門(men)負責鄉(xiang)鎮范圍內工(gong)業園區(qu)污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠的運行監管，并(bing)對鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠建設(she)項目環境影(ying)響評價審批(pi)，根據(ju)有關規(gui)定的程(cheng)序和方法(fa)對鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)(li)(li)廠的進(jin)水(shui)、出水(shui)水(shui)質進(jin)行抽(chou)檢，依法(fa)查處(chu)違法(fa)排污(wu)行為。

　　第九條區縣（市(shi)）自然資源規劃(hua)部門(men)負責鄉鎮(zhen)污水處理廠建設用地保(bao)障、規劃(hua)審批、權屬登(deng)記等工(gong)作。

　　第(di)十條鄉(xiang)鎮人民政府負(fu)責轄區內鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠建設和運行的日常監督(du)管(guan)理(li)。

　　第三章規劃建設

　　第(di)十一條(tiao)鄉(xiang)鎮生(sheng)活(huo)污(wu)水處理廠規(gui)劃(hua)建設應優先人口多、污(wu)染重、飲用水源保護區的鄉(xiang)鎮，統一規(gui)劃(hua)、分步實施。

　　第(di)十二(er)條(tiao)鄉鎮污水(shui)處(chu)理廠設(she)計(ji)處(chu)理規模(mo)應(ying)大(da)于集鎮常駐(zhu)人(ren)口(kou)×100×0.8/1000（噸），流動人(ren)口(kou)較(jiao)多的鄉鎮應(ying)當(dang)適當(dang)增大(da)設(she)計(ji)處(chu)理規模(mo)。進水(shui)量(liang)超(chao)過(guo)設(she)計(ji)規模(mo)的，要及時對污水(shui)處(chu)理廠進行擴容(rong)建設(she)。

　　第十三條鄉鎮污水處(chu)理廠應(ying)按照鄉鎮國(guo)土空間(jian)總體規劃選址和建設。

　　第十四條鄉(xiang)鎮(zhen)污(wu)水處理廠的(de)新建(jian)(jian)(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)(jian)由區縣（市）住房城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設部門(men)提出(chu)建(jian)(jian)(jian)(jian)設計劃，報區縣（市）人民(min)政府(fu)同意后按建(jian)(jian)(jian)(jian)設程序(xu)實施。

　　第十(shi)五條(tiao)鄉鎮污水處理廠建設(she)模(mo)式由區縣（市）人民(min)政府根據實際情況確定，對不同的(de)建設(she)模(mo)式，依照相關規定實施相應的(de)項目審批。

　　第(di)十六條鄉鎮污水處理廠勘察、設計、施工(gong)應當(dang)遵守(shou)有(you)關法律(lv)、法規的規定；污水處理設備、工(gong)藝與材料應當(dang)符合國(guo)家和湖南(nan)省有(you)關強制性標準(zhun)。

　　第(di)十七條區縣(xian)（市(shi)）住房城鄉(xiang)建設(she)部門應當(dang)加強鄉(xiang)鎮污水處(chu)理(li)廠項目的(de)施工(gong)監(jian)督管理(li)，確(que)保工(gong)程建設(she)質量與安全。

　　第十八(ba)條(tiao)鄉(xiang)鎮污(wu)水管(guan)網工(gong)程應參照市政(zheng)基礎設施工(gong)程建設管(guan)理要求，依(yi)法(fa)辦理施工(gong)許可和質量安全監督(du)手(shou)續，依(yi)法(fa)組(zu)織竣工(gong)驗收(shou)，并錄入“湖(hu)南省鄉(xiang)鎮污(wu)水治(zhi)理信息(xi)系統”。

　　第十(shi)九條(tiao)入(ru)戶管網必須和鄉鎮(zhen)(zhen)污水(shui)支管網同步(bu)建(jian)設(she)和施工；鄉鎮(zhen)(zhen)污水(shui)支管網已建(jian)成的(de)，入(ru)戶管網由所在地鄉鎮(zhen)(zhen)人民政(zheng)府負責建(jian)設(she)，確(que)保(bao)鄉鎮(zhen)(zhen)建(jian)成區污水(shui)應(ying)收盡收，逐步(bu)提升鄉鎮(zhen)(zhen)污水(shui)處理廠進水(shui)量。

　　第二十條鄉(xiang)(xiang)鎮污水(shui)處(chu)理廠項目(mu)竣(jun)(jun)工(gong)后，應及(ji)時(shi)組織竣(jun)(jun)工(gong)驗(yan)收。鄉(xiang)(xiang)鎮污水(shui)處(chu)理廠試運行(xing)時(shi)間(jian)原則上(shang)不超(chao)過(guo)12個(ge)月，試運行(xing)經生態環境(jing)部門檢測水(shui)質合(he)格后，組織竣(jun)(jun)工(gong)環境(jing)保護驗(yan)收。鄉(xiang)(xiang)鎮污水(shui)處(chu)理廠建(jian)設項目(mu)配套建(jian)設的環境(jing)保護設施經驗(yan)收合(he)格后，其主體工(gong)程(cheng)方可(ke)投入(ru)生產或(huo)者使用(yong)；未(wei)經驗(yan)收或(huo)驗(yan)收不合(he)格的，不得投入(ru)生產或(huo)者使用(yong)。

　　第四章運維管理

　　第二十一條鄉鎮污水(shui)(shui)處理廠的(de)(de)運(yun)行維保(bao)原則上由同一具有專業資質的(de)(de)運(yun)維單(dan)位負責，每年對排水(shui)(shui)管(guan)網(wang)系統性運(yun)維管(guan)理應不少于2次。

　　第二十(shi)二條鄉鎮人民政府每月對(dui)鄉鎮污水處理(li)廠的(de)人員到崗(gang)情況、廠區安全、運行效果進(jin)行不少于1次的(de)巡查，建立巡查臺(tai)賬，對(dui)發現的(de)問題和隱患及時督(du)促整改。

　　第二(er)十三條(tiao)區縣(xian)（市）住房城鄉建設部門要(yao)督促運維單位制(zhi)定(ding)運維、應急和(he)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)管理辦法，落實人員持證上(shang)崗(gang)、運行(xing)臺(tai)賬等制(zhi)度(du)，配(pei)齊(qi)相關的(de)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)防護用具，開展(zhan)應急演練和(he)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)培訓，確保污水處理廠安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)，出水水質(zhi)達到設計排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)，且(qie)符合(he)國家(jia)和(he)地方規定(ding)的(de)排放(fang)標(biao)準(zhun)(zhun)。

　　第(di)二(er)十(shi)四條區縣（市）住(zhu)房城(cheng)鄉建設(she)部門(men)負(fu)責鄉鎮污水處理廠的(de)檔案管理，實(shi)行一廠一檔。

　　第二十五(wu)條區(qu)縣（市）人(ren)民政府要采(cai)取延伸管網、實(shi)行雨污分流(liu)等措施，確保鄉鎮污水處理廠進水相關指標濃度不低(di)于省定標準。

　　第二十六條區縣（市）人民(min)政府(fu)要(yao)加強(qiang)鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠的(de)(de)(de)智慧建設，按照排污(wu)許(xu)可申(shen)請(qing)與核發規范、鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)(shui)治理(li)(li)信息系統的(de)(de)(de)要(yao)求開展在線(xian)監測和視頻監控(kong)。在線(xian)監測接入(ru)數(shu)據應包(bao)括：鄉(xiang)鎮污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)廠用電量(liang)，進水(shui)(shui)的(de)(de)(de)流量(liang)、化(hua)(hua)學(xue)需氧量(liang)、氨(an)氮(dan)，出水(shui)(shui)的(de)(de)(de)流量(liang)、PH值、水(shui)(shui)溫、化(hua)(hua)學(xue)需氧量(liang)、氨(an)氮(dan)、總磷、總氮(dan)等(deng)(deng)。視頻監控(kong)接入(ru)數(shu)據應包(bao)括：進水(shui)(shui)采(cai)樣口(kou)(kou)、排污(wu)采(cai)樣口(kou)(kou)、污(wu)水(shui)(shui)處理(li)(li)池、在線(xian)監控(kong)站房內等(deng)(deng)。

　　第二(er)十(shi)七條(tiao)鄉鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠要按照國家有關規定和監測(ce)規范監測(ce)進出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質，保存原(yuan)始(shi)監測(ce)記錄，并(bing)每月向所在地(di)鄉鎮(zhen)(zhen)人民(min)政府和區縣(xian)（市(shi)）住房(fang)城鄉建(jian)設、生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)門報送進出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質、水(shui)(shui)(shui)(shui)量(liang)、污(wu)泥量(liang)、用電量(liang)、主要污(wu)染物（化(hua)學需氧量(liang)、氨(an)氮、總磷(lin)）消減量(liang)等信息(xi)。生(sheng)態(tai)(tai)環境部(bu)門對鄉鎮(zhen)(zhen)污(wu)水(shui)(shui)(shui)(shui)處理廠進出(chu)水(shui)(shui)(shui)(shui)水(shui)(shui)(shui)(shui)質定期開展監督性監測(ce)，并(bing)及時將(jiang)監測(ce)結果通報同級住房(fang)城鄉建(jian)設部(bu)門。

　　第二十八條(tiao)區縣（市）人民政府(fu)應當統籌規劃建設與鄉鎮污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)相配套的(de)區域性污(wu)(wu)泥(ni)處(chu)置設施，對(dui)污(wu)(wu)水(shui)處(chu)理(li)運(yun)行中產(chan)生的(de)污(wu)(wu)泥(ni)進行無(wu)害化集中處(chu)理(li)處(chu)置或者綜合利用，并建立完善的(de)監測(ce)、記錄(lu)、存(cun)檔和報告制度。

　　第二十九條區縣（市）人民政(zheng)府(fu)按照“污染(ran)付費、公平負擔、補償成本(ben)、合理(li)盈利”的原(yuan)則(ze)，制(zhi)(zhi)定(ding)鄉鎮污水(shui)處理(li)收(shou)費標準，建(jian)立鄉鎮污水(shui)收(shou)費制(zhi)(zhi)度(du)。

　　第三十條鄉鎮污(wu)水處理廠(chang)運(yun)(yun)營經費(fei)的撥(bo)付(fu)應(ying)由鄉鎮人民政府根(gen)據污(wu)水處理廠(chang)運(yun)(yun)維情況(kuang)提出意見，再經區縣(xian)（市）住房(fang)城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)門(men)審核后(hou)，由區縣(xian)（市）財政部(bu)門(men)予以撥(bo)付(fu)。

　　第三十一條鄉鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理廠要結(jie)合實(shi)際健(jian)全運(yun)行管(guan)理體(ti)系，編制《污(wu)水(shui)處(chu)理運(yun)行管(guan)理手冊》，建立崗位責(ze)任、操作規程、運(yun)行巡檢(jian)(jian)、安全生產、設備維(wei)護(hu)、人員考核培訓(xun)、信息記錄和(he)檔案管(guan)理等規章(zhang)制度(du)。檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測(ce)原始記錄和(he)報告的保(bao)存期限不少于6年，并保(bao)證其具有可追溯性。鄉鎮(zhen)污(wu)水(shui)處(chu)理廠廠區存放近12個(ge)月相關的運(yun)維(wei)臺賬和(he)水(shui)質檢(jian)(jian)測(ce)數據。

　　第三(san)十(shi)二條鄉(xiang)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)要(yao)確保(bao)正常運行，不得擅自停運。對(dui)計劃性設(she)備大修(xiu)、檢修(xiu)確需(xu)停運或部分停運的，應制定檢修(xiu)方案(an)，并(bing)提(ti)前30個工作日向當(dang)地住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)、生態環境(jing)部門提(ti)出申請，經同意(yi)后(hou)實施。遇緊急情況停運時，應立即(ji)上報(bao)(bao)當(dang)地住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)、生態環境(jing)部門，在確保(bao)安全的前提(ti)下，盡快恢復污(wu)(wu)水處(chu)理設(she)施正常運行。鄉(xiang)鎮污(wu)(wu)水處(chu)理廠(chang)因各(ge)種(zhong)原因確需(xu)廢止的，需(xu)報(bao)(bao)區縣（市(shi)）人民政府同意(yi)后(hou)實施，并(bing)報(bao)(bao)市(shi)住(zhu)房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設(she)部門備案(an)。

　　第五章考核管理

　　第三十三條(tiao)市住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)門負責(ze)對(dui)區縣（市）年(nian)度鄉鎮污水(shui)處理廠建設(she)和運行管(guan)理工作進行考核，并制定(ding)考核辦法。

　　第三十(shi)四條各區縣（市）住房城鄉建設(she)部門負責對鄉鎮污水(shui)處理(li)廠(chang)運維(wei)單(dan)位(wei)進行考(kao)(kao)(kao)核(he)，并(bing)根(gen)據實際情(qing)況(kuang)制定相(xiang)應的考(kao)(kao)(kao)核(he)管理(li)辦法。考(kao)(kao)(kao)核(he)主要內容(rong)(rong)應包括鄉鎮污水(shui)處理(li)廠(chang)水(shui)質、安全、工藝(yi)、臺賬、廠(chang)容(rong)(rong)廠(chang)貌等(deng)內容(rong)(rong)。

　　第六章附則

　　第三十五條(tiao)目前未納入城(cheng)區排水管(guan)理(li)且已建(jian)成(cheng)的街道污(wu)水處理(li)廠，參照本管(guan)理(li)辦法執行。

　　第三十六條本辦法自2021年(nian)10月1日(ri)起施行，有效期5年(nian)。