“農村生活垃圾成分復雜、量多分散、治理戰線長，目前仍存在一些薄弱環節。”全國人大代表今年兩會期間他圍繞農村生活垃圾的處理提出建議。他表示，可以建設一批廚余垃圾堆肥、制肥設(she)施(shi)，還肥于田(tian)，探索農村垃圾(ji)分(fen)類標(biao)準，加(jia)強農村保潔員工作保障，通過補貼、獎(jiang)勵等方式，提高保潔員參與垃圾(ji)回收的(de)積極性。

　　農村(cun)(cun)地(di)(di)(di)區實現就地(di)(di)(di)減量和資(zi)源(yuan)化利用的(de)(de)處理設施數量不(bu)足，大多(duo)數村(cun)(cun)組尚未建設相關設施，一些地(di)(di)(di)方因缺少廚余垃(la)圾(ji)(ji)(ji)堆肥、制(zhi)肥設施，而采取粗放式(shi)的(de)(de)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)焚燒、填埋處理。同時(shi)，農村(cun)(cun)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)分(fen)類標準(zhun)不(bu)明確，生搬硬(ying)套(tao)采用城市分(fen)類模式(shi)。農村(cun)(cun)地(di)(di)(di)域廣闊，垃(la)圾(ji)(ji)(ji)回收(shou)、加工、運輸(shu)費(fei)用高，回收(shou)價格(ge)低，群眾參與(yu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)回收(shou)的(de)(de)積極性(xing)不(bu)高。“這些都是(shi)現實問題，需要(yao)重點(dian)考慮。”盧天錫告訴記者(zhe)。

　　“推進農村生活垃圾(ji)就(jiu)地(di)分(fen)類減(jian)量(liang)，有(you)利(li)于就(jiu)近(jin)實現資(zi)源(yuan)化利(li)用，有(you)利(li)于降(jiang)低(di)垃圾(ji)轉(zhuan)運(yun)和處理(li)成(cheng)本，有(you)利(li)于緩解城市垃圾(ji)處理(li)壓力。”為(wei)此，盧天錫建議(yi)大力推進農村生活垃圾(ji)源(yuan)頭分(fen)類減(jian)量(liang)和資(zi)源(yuan)化利(li)用，建立(li)戶分(fen)類、村收集(ji)、就(jiu)地(di)就(jiu)近(jin)資(zi)源(yuan)化利(li)用與鄉轉(zhuan)運(yun)、縣(xian)處理(li)相結合的農村生活垃圾(ji)治理(li)模式(shi)。

　　具體而言，盧天錫從(cong)五個層面進行逐一(yi)(yi)分析。一(yi)(yi)是推動農(nong)(nong)村(cun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)就地減(jian)(jian)量。針對農(nong)(nong)村(cun)地區廚余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)占比高、易(yi)腐爛、群眾(zhong)識(shi)別度高等(deng)特點，以(yi)鄉鎮(zhen)為單位統(tong)(tong)一(yi)(yi)規劃、統(tong)(tong)籌建(jian)設(she)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)管理(li)，建(jian)設(she)一(yi)(yi)批廚余(yu)垃(la)(la)圾(ji)(ji)堆(dui)肥(fei)、制肥(fei)設(she)施，還肥(fei)于田，減(jian)(jian)少農(nong)(nong)村(cun)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)的收集轉運處(chu)理(li)量，減(jian)(jian)輕農(nong)(nong)村(cun)垃(la)(la)圾(ji)(ji)統(tong)(tong)一(yi)(yi)轉運和集中處(chu)理(li)壓力。

　　二是探(tan)索農村(cun)垃(la)圾分類標準。區別于城鄉，有(you)針對性(xing)地總結(jie)“符合農村(cun)實(shi)際、簡便(bian)易行可(ke)持續、具有(you)推(tui)廣價值”農村(cun)垃(la)圾分類方式，形成(cheng)農村(cun)生活垃(la)圾分類的標準，推(tui)進群眾(zhong)源頭分類減(jian)量、保(bao)潔員過程(cheng)分揀、資(zi)源化(hua)利用和(he)終端處置(zhi)等各環節高(gao)效規范。

　　三是(shi)加(jia)強(qiang)農(nong)村保(bao)潔(jie)(jie)隊伍建設。一(yi)方面(mian)，加(jia)強(qiang)農(nong)村保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)工(gong)作(zuo)保(bao)障，保(bao)障人(ren)員(yuan)、設備配置(zhi)落(luo)到實處(chu)，保(bao)障保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)工(gong)資(zi)待遇經費足額發放。另一(yi)方面(mian)，通過補貼、獎勵(li)等方式(shi)，提(ti)高保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)參與(yu)垃圾回收的積(ji)極(ji)性，推動農(nong)村保(bao)潔(jie)(jie)員(yuan)轉變為垃圾回收員(yuan)。

　　四是(shi)提高農(nong)村(cun)垃圾治理水平。鼓勵(li)有(you)條件的(de)地區，以(yi)政(zheng)府為(wei)主導，建(jian)立一條“企(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)運營＋政(zheng)府嚴格(ge)監(jian)管(guan)＋群眾廣(guang)泛參與+城鄉(xiang)一體(ti)推進”的(de)城鄉(xiang)環衛“全域(yu)一體(ti)化”治理新模(mo)式，引入有(you)實力(li)、有(you)經(jing)驗、有(you)資質的(de)環保企(qi)業(ye)(ye)參與，推動農(nong)村(cun)垃圾分(fen)類向專(zhuan)業(ye)(ye)化、規范化、市場化發展。

　　五是加大設(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)投入力度。建(jian)(jian)議(yi)中央財(cai)(cai)政(zheng)加大對農村生活垃圾(ji)處理設(she)(she)施(shi)(shi)的資金支持力度，地(di)(di)方財(cai)(cai)政(zheng)專項配套支持，因地(di)(di)制(zhi)宜探索農村生活垃圾(ji)處理收費模(mo)式，建(jian)(jian)立“中央補一點、地(di)(di)方籌一點、農戶收一點”的經費分擔(dan)機制(zhi)，統籌規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)一批農村生活垃圾(ji)處理設(she)(she)施(shi)(shi)，并(bing)保(bao)障處理設(she)(she)施(shi)(shi)長(chang)效運行。