今(jin)年(nian)，國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委、科技部(bu)(bu)(bu)、工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、自然資源部(bu)(bu)(bu)、生(sheng)態(tai)環境部(bu)(bu)(bu)、住(zhu)房和(he)城鄉建(jian)(jian)設(she)部(bu)(bu)(bu)、農業(ye)農村部(bu)(bu)(bu)、市場(chang)監管總(zong)局(ju)(ju)、國(guo)管局(ju)(ju)十(shi)部(bu)(bu)(bu)門聯合發(fa)(fa)布《關于“十(shi)四五(wu)”大宗固(gu)體廢棄物綜(zong)合利(li)用(yong)的指(zhi)導意(yi)見》，要求(qiu)，全(quan)面提(ti)高資源利(li)用(yong)效率，推(tui)動生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設(she)，促進高質量發(fa)(fa)展(zhan)。《指(zhi)導意(yi)見》指(zhi)出，鼓(gu)勵(li)建(jian)(jian)筑垃圾(ji)再生(sheng)骨料(liao)及制品在(zai)建(jian)(jian)筑工程和(he)道路(lu)工程中(zhong)的應用(yong)。隨著環保力(li)度的加強，以及政府一(yi)系列文件(jian)的發(fa)(fa)布，建(jian)(jian)筑固(gu)廢行業(ye)成為(wei)了(le)近年(nian)來(lai)發(fa)(fa)展(zhan)的熱(re)門行業(ye)。

　　行業(ye)政策已趨完(wan)善

　　市場快速釋放

　　“十(shi)三(san)五”對于中國(guo)建(jian)筑垃圾處理(li)行(xing)業而言是極為重要的(de)五年(nian)(nian)，從2016年(nian)(nian)起，涉及建(jian)筑垃圾資源化(hua)的(de)國(guo)家政策頻繁推出，為建(jian)筑垃圾處理(li)行(xing)業的(de)發(fa)展指明了(le)方(fang)向。

　　2016年(nian)2月(yue)，《關(guan)于進一步加強城(cheng)市規劃建(jian)設管(guan)理工作(zuo)的若干意(yi)見》，首次明確提出，力爭用5年(nian)左右時間(jian)(jian)，基本建(jian)立(li)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)回收和再生利用體系的時間(jian)(jian)表。2017年(nian)5月(yue)，《循環發展(zhan)引領(ling)行動》，到2020年(nian)，我國城(cheng)市建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)資源化處理率要達到13%。

　　2017年(nian)10月，《關于推進資源循環利用基(ji)地(di)建設(she)的指導意見(jian)》，到(dao)2020年(nian)在全(quan)國范(fan)圍內布局建設(she)50個左右資源循環利用基(ji)地(di)。

　　2018年(nian)(nian)3月(yue)，《關于(yu)開展建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)治理試點工(gong)作(zuo)的(de)通(tong)知(zhi)》，將全國35個城市列為建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)治理試點城市。2020年(nian)(nian)4月(yue)，新《固廢法(fa)》，將“建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)”從固廢法(fa)中的(de)“生活垃(la)(la)圾(ji)”單獨(du)(du)分出來，作(zuo)為單一大(da)類進行管理，有利于(yu)“建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)”在各個領域(yu)獨(du)(du)立管理。2020年(nian)(nian)5月(yue)，《關于(yu)推進建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)減量化的(de)指導意見》，要求到(dao)2020年(nian)(nian)年(nian)(nian)底，各地區建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)減量化工(gong)作(zuo)機制初步(bu)建(jian)(jian)立。

　　2020年(nian)9月(yue)，《建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)條(tiao)件(修(xiu)訂征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿)》和《建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)公告管理辦法(修(xiu)訂征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿)》的(de)(de)(de)發布(bu)，極大地(di)推動(dong)了我國建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)處理的(de)(de)(de)發展(zhan)。其中，《建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)條(tiao)件(修(xiu)訂征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿)》，要求(qiu)進(jin)廠(chang)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)的(de)(de)(de)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)率不(bu)應(ying)低于(yu)95%，無法資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)固體廢物(wu)應(ying)按要求(qiu)無害化(hua)(hua)處理;對于(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)再(zai)生(sheng)(sheng)處理及資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)產品(pin)生(sheng)(sheng)產中產生(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)廢料和粉塵等次生(sheng)(sheng)固體廢棄物(wu)，鼓勵企業(ye)(ye)全部(bu)回(hui)收利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong);《建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)行業(ye)(ye)規(gui)(gui)范(fan)公告管理辦法(修(xiu)訂征(zheng)求(qiu)意(yi)見(jian)稿)》對申請公告的(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)資源(yuan)(yuan)化(hua)(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)企業(ye)(ye)明確(que)了要求(qiu)，并提(ti)出，組織推廣先進(jin)適用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)(de)節能減(jian)排新(xin)(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)工(gong)藝及新(xin)(xin)設備。

　　從開展建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)治理試點(dian)的35個城市(shi)(區)統計來看，2019年試點(dian)區域建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)的產(chan)生量(liang)為13.7億(yi)噸，2019年全國建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾(ji)總(zong)量(liang)不低于35億(yi)噸/年。試點(dian)城市(shi)通過“臨時(shi)+永久”及“現(xian)場+固定(ding)”等(deng)布局和模式來設置資源(yuan)化(hua)設施，已(yi)建(jian)(jian)設資源(yuan)化(hua)項目總(zong)數為445個，總(zong)處理能力(li)3.12億(yi)噸/年，資源(yuan)化(hua)利用率(lv)已(yi)達(da)22%。

　　建(jian)筑垃圾的回收利用(yong)(yong)價(jia)值巨大，建(jian)筑垃圾再生(sheng)骨料(liao)替代(dai)天然(ran)骨料(liao)作為工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設材料(liao)可用(yong)(yong)于(yu)不同領域，如再生(sheng)混凝土(tu)、砂漿(jiang)、砌塊、磚、板材等應用(yong)(yong)于(yu)建(jian)筑工(gong)(gong)程(cheng);再生(sheng)透(tou)水混凝土(tu)、透(tou)水磚、無機混合料(liao)、級配碎石、回填材料(liao)等應用(yong)(yong)于(yu)市(shi)政交(jiao)通工(gong)(gong)程(cheng);再生(sheng)骨料(liao)作為滲蓄(xu)材料(liao)用(yong)(yong)于(yu)海綿城市(shi)建(jian)設領域;再生(sheng)混凝土(tu)制品用(yong)(yong)于(yu)地下管廊(lang)等。應用(yong)(yong)工(gong)(gong)程(cheng)達(da)數千萬平方(fang)米，時間長達(da)15年，工(gong)(gong)程(cheng)質量(liang)可靠。

　　行業(ye)市場空間巨(ju)大

　　未來前景可觀

　　近幾年，我(wo)國(guo)每年建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)排放總量約為(wei)15.5億(yi)噸(dun)-24億(yi)噸(dun)之間，占城(cheng)市(shi)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)比(bi)例約為(wei)40%，造成了嚴重的(de)(de)(de)(de)生(sheng)態危(wei)機。長(chang)期以來，因缺(que)乏統一(yi)完善(shan)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)管理(li)辦(ban)法，缺(que)乏科(ke)學有效、經(jing)濟(ji)可行(xing)的(de)(de)(de)(de)處(chu)置技(ji)術，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)絕大(da)部分未(wei)經(jing)任(ren)何處(chu)理(li)，便被(bei)運往市(shi)郊(jiao)露天堆放或(huo)簡易(yi)填(tian)埋，存量建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)已達到200多億(yi)噸(dun)。2017年我(wo)國(guo)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)約為(wei)23.79億(yi)噸(dun)，但其中進行(xing)資源(yuan)化利(li)(li)用的(de)(de)(de)(de)僅有1.19萬(wan)噸(dun)，到2021年建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)將達到28億(yi)噸(dun)，若將這些建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)(ji)進行(xing)資源(yuan)化再利(li)(li)用，可創造萬(wan)億(yi)價(jia)值。

　　建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)來源主要有三個方面(mian)：舊建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)拆除(chu)(chu)(chu)產(chan)(chan)(chan)生、新(xin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工產(chan)(chan)(chan)生以及建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)裝修(xiu)產(chan)(chan)(chan)生。從2020年我國(guo)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)構成分(fen)布來看(kan)，舊建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)拆除(chu)(chu)(chu)所(suo)產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)占建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)58%，新(xin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)施(shi)工產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)占36%。由此可(ke)見，建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)物的(de)(de)(de)(de)拆除(chu)(chu)(chu)階段和(he)新(xin)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)(de)施(shi)工階段是建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾(ji)的(de)(de)(de)(de)控制關鍵(jian)點。

　　從中國(guo)舊(jiu)建(jian)筑(zhu)拆除面(mian)積(ji)和新建(jian)筑(zhu)施工面(mian)積(ji)來看，中國(guo)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)處理行(xing)業(ye)的市(shi)(shi)場規模(mo)也(ye)隨之(zhi)不斷擴大，2017年(nian)市(shi)(shi)場規模(mo)超過(guo)800億(yi)元(yuan)。若建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)維持著目前的增長量(liang)，2021年(nian)，我國(guo)建(jian)筑(zhu)垃圾(ji)處理行(xing)業(ye)市(shi)(shi)場容量(liang)可突破1200億(yi)元(yuan)大關(guan)。

　　為了(le)做到最大程度(du)的實現建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)的資(zi)源(yuan)化(hua)利用，現今建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)已被國家列入可(ke)享(xiang)受稅收優惠(hui)政策的范圍，全國很多地方(fang)都(dou)對建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)資(zi)源(yuan)化(hua)給予(yu)大力度(du)扶(fu)持，投(tou)資(zi)建(jian)筑垃(la)圾(ji)(ji)處理項目以及相關產業(ye)發展廣(guang)闊。