近日，生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)將2020年(nian)環評文(wen)件(jian)復核(he)中發現的第三批(pi)違法線索進(jin)行轉交。目前，屬地安徽、江西(xi)、河南省生態(tai)(tai)環境(jing)部(bu)門已(yi)對相(xiang)關違法線索進(jin)行核(he)實，并對查(cha)證(zheng)屬實的4起(qi)環評文(wen)件(jian)存在嚴重質量(liang)問(wen)題案(an)件(jian)依(yi)法依(yi)規進(jin)行處理處罰。

　　記(ji)者看(kan)到(dao)，4起涉及(ji)抄襲的典型(xing)案(an)(an)例分別為(wei)：安(an)徽省阜陽市英標新材(cai)料科技(ji)有限(xian)公司年產600萬平方米鋁塑板及(ji)新型(xing)環保建(jian)筑裝飾板材(cai)項(xiang)目環評文(wen)件(jian)(jian)嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量問題案(an)(an)；江(jiang)(jiang)西省景(jing)德鎮市中國(guo)石(shi)(shi)化(hua)銷售股份有限(xian)公司江(jiang)(jiang)西景(jing)德鎮石(shi)(shi)油分公司景(jing)北大道加油站建(jian)設項(xiang)目環評文(wen)件(jian)(jian)嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量問題案(an)(an)；江(jiang)(jiang)西省贛州市于都縣嶺(ling)下(xia)水庫工程(cheng)環評文(wen)件(jian)(jian)嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量問題案(an)(an)；河南省新鄉市都能印智慧(hui)印務包裝產業園有限(xian)責(ze)任公司年印刷紙(zhi)制品(pin)6萬噸建(jian)設項(xiang)目環評文(wen)件(jian)(jian)嚴(yan)重(zhong)質(zhi)量問題案(an)(an)。

　　值得注意的(de)是，這4起典型案(an)件中，有3起涉(she)及抄襲問題(ti)。

　　項目不同(tong)，但(dan)相關預測參(can)數(shu)或結(jie)果完全相同(tong)

　　根據通報，安徽(hui)省阜陽(yang)市(shi)英標新材料科技有限公司年(nian)產(chan)600萬平方米(mi)鋁塑板及新型環(huan)保(bao)建(jian)筑裝飾(shi)板材項目(mu)，其環(huan)境(jing)影(ying)響報告(gao)書存在抄襲(xi)《安徽(hui)超星(xing)新材料科技有限公司年(nian)產(chan)5萬噸高性能塑料管道(dao)項目(mu)環(huan)境(jing)影(ying)響報告(gao)書》行為和(he)嚴重質(zhi)量問題。

　　兩份報告書中的項目廠(chang)(chang)址不(bu)同(tong)(tong)，但環境影響預(yu)測與(yu)評價(jia)章(zhang)節中給出的排氣筒坐(zuo)標(biao)完全相同(tong)(tong)；聲源不(bu)同(tong)(tong)、平(ping)面(mian)布置不(bu)同(tong)(tong)，但廠(chang)(chang)界噪聲預(yu)測結果完全相同(tong)(tong)。

　　江西(xi)省景(jing)(jing)(jing)德鎮(zhen)市中(zhong)國石化(hua)銷售(shou)股(gu)份(fen)有(you)限公(gong)司江西(xi)景(jing)(jing)(jing)德鎮(zhen)石油(you)分(fen)公(gong)司景(jing)(jing)(jing)北大(da)道加油(you)站建(jian)設項目(mu)，其環(huan)境影(ying)響報告表存在(zai)抄襲《中(zhong)國石化(hua)銷售(shou)股(gu)份(fen)有(you)限公(gong)司江西(xi)鄱陽石油(you)分(fen)公(gong)司東溪加油(you)站改擴建(jian)項目(mu)環(huan)境影(ying)響報告表》行為和嚴重質量問題(ti)。

　　兩(liang)份報告表中(zhong)的VOCs廢氣(qi)排放量不同，但環境影響分析(xi)章節中(zhong)，無組(zu)織(zhi)廢氣(qi)預測參(can)數及(ji)結(jie)果完(wan)全相同。

　　此外(wai)，江西(xi)省(sheng)贛州市(shi)于都縣嶺下(xia)水庫工程(cheng)未開展枯(ku)水期地表(biao)水水質現狀監測(ce)(ce)(ce),但在工程(cheng)報告書中(zhong)，水溫預測(ce)(ce)(ce)章節預測(ce)(ce)(ce)參(can)數直接套用了其他項目的(de)地表(biao)水環(huan)境影響(xiang)預測(ce)(ce)(ce)與評價內容(rong)。

　　這些性質惡劣(lie)的環(huan)評抄襲事件，再次給我們敲響警鐘(zhong)。環(huan)評作為生(sheng)態(tai)保護的第(di)一道關口，一旦失守后果不堪設想。

　　嚴(yan)懲環評領域弄虛作假行為(wei)

　　本次通報的4起案(an)例中(zhong)，涉(she)事單(dan)位和(he)個人(ren)均受(shou)到了嚴厲(li)懲罰(fa)。其中(zhong)有4家環評(ping)編(bian)制(zhi)(zhi)單(dan)位受(shou)到罰(fa)款(kuan)、失信記分等不同程度(du)的懲罰(fa)；4名環評(ping)文(wen)件編(bian)制(zhi)(zhi)人(ren)員被(bei)失信記分。此外相關部門還對個別(bie)項目(mu)建設單(dan)位及其負責人(ren)進(jin)行了懲罰(fa)。

　　2021年(nian)(nian)7月(yue)，生態環境部通報了對(dui)2020年(nian)(nian)第(di)二季度環評文件(jian)復核中發現(xian)的8起環評文件(jian)存(cun)在嚴重質(zhi)量問題案件(jian)，其中6起案件(jian)同樣涉及抄襲問題。

　　環評是在(zai)發(fa)展中守住綠水青(qing)山的第一道防線，在(zai)協同推進(jin)經濟高(gao)質量發(fa)展和生態(tai)環境高(gao)水平保護過程(cheng)中發(fa)揮著重要作用。

　　2018年(nian)新版(ban)《環境影響(xiang)評(ping)價(jia)法》取消了(le)環評(ping)機構資質管理(li)，但是(shi)進一步提(ti)高了(le)對(dui)環評(ping)機構編制環評(ping)文件的質量要求，同時大幅提(ti)高了(le)處(chu)罰(fa)(fa)力(li)(li)度，對(dui)環評(ping)機構和(he)(he)環評(ping)文件編制人員(yuan)實(shi)施“雙罰(fa)(fa)”。當前，環評(ping)弄虛(xu)作假問(wen)題仍(reng)時有(you)發生，一些建(jian)設(she)單位(wei)和(he)(he)規(gui)劃編制機關主體責(ze)任(ren)不落實(shi)、重形式走過場(chang)；一些環評(ping)單位(wei)責(ze)任(ren)心差、能力(li)(li)水平不高；一些地(di)方把關和(he)(he)監管不到(dao)位(wei)等問(wen)題，嚴重損害了(le)環評(ping)制度的公(gong)信(xin)力(li)(li)和(he)(he)有(you)效性。

　　數(shu)據顯(xian)示(shi)，2020年1月至2021年6月，生態(tai)環(huan)境部(bu)已(yi)對(dui)76份環(huan)評(ping)(ping)文(wen)件質量問(wen)(wen)題(ti)提出處理(li)意見，累(lei)計對(dui)65家(jia)(jia)單(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)73人(ren)采取失(shi)(shi)(shi)信(xin)記分(fen)(fen)管理(li)措施(shi)；地方各(ge)級生態(tai)環(huan)境部(bu)門對(dui)存在環(huan)評(ping)(ping)文(wen)件質量問(wen)(wen)題(ti)相關單(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)人(ren)員(yuan)的失(shi)(shi)(shi)信(xin)記分(fen)(fen)已(yi)分(fen)(fen)別累(lei)計達1618次和(he)(he)1821次；14家(jia)(jia)單(dan)(dan)位(wei)因環(huan)評(ping)(ping)文(wen)件質量問(wen)(wen)題(ti)依法受到行政(zheng)處罰，85家(jia)(jia)單(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)69人(ren)列入限期(qi)整改名(ming)單(dan)(dan)，4家(jia)(jia)單(dan)(dan)位(wei)和(he)(he)10人(ren)列入環(huan)評(ping)(ping)失(shi)(shi)(shi)信(xin)“黑名(ming)單(dan)(dan)”。

　　一段(duan)時期以來，生態環(huan)境(jing)部持(chi)續向(xiang)地方生態環(huan)境(jing)部門移送環(huan)評機構問題線索、通報典型案例，向(xiang)社(she)會(hui)釋放了明確信號：環(huan)評管(guan)理不(bu)(bu)會(hui)放松，只(zhi)會(hui)加嚴，堅決(jue)遏制環(huan)評文件(jian)不(bu)(bu)負(fu)責(ze)任(ren)、粗制濫造和(he)弄虛作假等行為。