濟(ji)南市第二生(sheng)活垃(la)圾處理廠一廠填埋場，目前已(yi)封停(ting)使用并進行(xing)綠化。

　　7月15日，山(shan)東(dong)省(sheng)住(zhu)建(jian)(jian)廳(ting)召開城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類工作(zuo)媒體(ti)通報會。省(sheng)住(zhu)建(jian)(jian)廳(ting)城(cheng)管局(ju)局(ju)長楊建(jian)(jian)武透露，山(shan)東(dong)將(jiang)通過立(li)法(fa)增強垃圾(ji)分(fen)類的(de)強制性，《山(shan)東(dong)省(sheng)城(cheng)鄉(xiang)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處理條例》將(jiang)于今年(nian)年(nian)底(di)前(qian)向省(sheng)人大提交(jiao)立(li)法(fa)計劃。目前(qian)全省(sheng)已投(tou)產運(yun)行的(de)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處理廠（場(chang)）129座(zuo)，在建(jian)(jian)49座(zuo)，預計2020年(nian)底(di)前(qian)基本建(jian)(jian)成。

　　投產129座垃圾(ji)處(chu)理廠

　　垃圾焚燒(shao)率超六成

　　通(tong)報會上，山東(dong)省(sheng)住建(jian)(jian)(jian)廳城管(guan)局(ju)局(ju)長楊建(jian)(jian)(jian)武介紹，截至今(jin)年5月(yue)底，山東(dong)生活垃(la)圾處(chu)理(li)廠（場(chang)）投產(chan)運行129座(zuo)，設計(ji)處(chu)理(li)規(gui)模(mo)(mo)約(yue)6.89萬(wan)噸(dun)/日；在建(jian)(jian)(jian)49座(zuo)，設計(ji)處(chu)理(li)規(gui)模(mo)(mo)約(yue)3.98萬(wan)噸(dun)/日，預計(ji)2020年底前(qian)基本(ben)建(jian)(jian)(jian)成(cheng)。

　　其中(zhong)已投產運行(xing)129座生(sheng)活垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)中(zhong)，填埋場(chang)73座，焚燒廠(chang)(chang)53座。另外3座處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)屬(shu)于(yu)綜合處(chu)(chu)理(li)(li)(li)，如生(sheng)物處(chu)(chu)理(li)(li)(li)等，分別是青島高新(xin)區生(sheng)化處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)、青島膠南綠茵(yin)城市(shi)生(sheng)活垃圾綜合處(chu)(chu)理(li)(li)(li)項目，以及菏澤市(shi)巨(ju)野縣生(sheng)活垃圾處(chu)(chu)理(li)(li)(li)廠(chang)(chang)。

　　“目前在建(jian)(jian)的49座垃圾處理廠(chang)中，全(quan)部都是垃圾焚燒發電廠(chang)，沒(mei)有一座填埋場。根據十三五規(gui)劃的要求和土地資源緊缺的現(xian)狀，目前山(shan)東原則上(shang)已不(bu)再審批填埋場建(jian)(jian)設。土地資源十分珍貴(gui)現(xian)已為大家所公認，再拿出大塊土地用于填埋垃圾已不(bu)可能。”楊建(jian)(jian)武(wu)介紹。

　　據了解，根據國(guo)家發(fa)改委、住建部編制的《“十三(san)五(wu)”全國(guo)城鎮生活垃圾(ji)無害化處(chu)理設(she)(she)施建設(she)(she)規劃》的要求，全國(guo)城鎮生活垃圾(ji)焚(fen)燒處(chu)理設(she)(she)施能(neng)力占無害化處(chu)理總(zong)能(neng)力的50%以上，其中東部地區達到(dao)60%以上。

　　對此，楊(yang)建武(wu)透露(lu)，今(jin)年(nian)1月到5月份山東(dong)共無害化處理生活(huo)垃圾約1136.86萬噸(dun)，其(qi)中焚(fen)燒(shao)處理728.34萬噸(dun)，約占64.07%，“山東(dong)已經(jing)提前實現(xian)垃圾焚(fen)燒(shao)率(lv)60%以上的要求。”

　　分類(lei)制度實施方案(an)

　　近期將在全省印(yin)發

　　餐(can)廚(chu)垃圾處(chu)(chu)理(li)設(she)施方面，楊建武介紹，目前山東已建成運(yun)行餐(can)廚(chu)廢棄(qi)物處(chu)(chu)理(li)設(she)施18座，設(she)計處(chu)(chu)理(li)能力(li)約2902噸/日。此外還有3座餐(can)廚(chu)垃圾廢棄(qi)物處(chu)(chu)理(li)設(she)施正在建設(she)過程(cheng)中，設(she)計處(chu)(chu)理(li)能力(li)160噸/日。

　　“餐廚(chu)垃圾處理設(she)施的建設(she)起步較(jiao)晚，最初是為(wei)處理地溝油、泔水(shui)等問(wen)題(ti)。目(mu)前全省(sheng)16個設(she)區(qu)市(shi)，每個市(shi)都有一座(zuo)，在縣級(ji)還有兩個，基本能夠滿(man)足當地飯店、餐廳、酒店等餐飲業(ye)餐廚(chu)垃圾的無害(hai)化處理。”楊(yang)建武說。

　　建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處(chu)(chu)理(li)設施方面，目前(qian)山東(dong)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處(chu)(chu)理(li)方式以填埋為主，全省已建(jian)(jian)成建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資源化利(li)用處(chu)(chu)理(li)廠54座，日處(chu)(chu)理(li)能力約25.2萬噸。同(tong)時，山東(dong)還在大力推(tui)進非(fei)正(zheng)規垃(la)圾堆放點(dian)的(de)(de)治(zhi)理(li)，截至目前(qian)，住(zhu)建(jian)(jian)部非(fei)正(zheng)規垃(la)圾堆放點(dian)整(zheng)治(zhi)信息系統內的(de)(de)146個點(dian)位已整(zheng)治(zhi)完成134個。

　　此前，省住建廳在《關于(yu)印發2019年(nian)(nian)新型城鎮化(hua)建設(she)重(zhong)點(dian)任(ren)務的通知》中提到，今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)內所有設(she)區市(shi)(shi)全面啟(qi)動城市(shi)(shi)生活垃(la)圾分(fen)類(lei)工作。15日，記(ji)者了解到，目前16市(shi)(shi)中除濟南、青島、泰安已啟(qi)動外，其(qi)他市(shi)(shi)尚未啟(qi)動。

　　對(dui)此，楊建(jian)武介(jie)紹(shao)，山(shan)東(dong)省住建(jian)廳近(jin)日研究起草了《山(shan)東(dong)省城(cheng)市生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)制(zhi)度實施(shi)(shi)方(fang)案》，已征求11個相關部(bu)門和部(bu)分城(cheng)市意(yi)見，“方(fang)案近(jin)期就將在全省印發實施(shi)(shi)，全面啟(qi)動全省生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)工作。”

　　全省每天產生

　　約7.5萬(wan)噸生活垃圾

　　楊建武(wu)介紹，目前全國一年(nian)(nian)(nian)的城市(shi)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾產生(sheng)(sheng)量(liang)已超(chao)過4億噸(dun)。具體到山東來(lai)看，從2015年(nian)(nian)(nian)到2018年(nian)(nian)(nian)，4年(nian)(nian)(nian)時間山東共產生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃(la)(la)圾約1億噸(dun)。其中2015年(nian)(nian)(nian)是2258萬噸(dun)，2016年(nian)(nian)(nian)是2421萬噸(dun)，2017年(nian)(nian)(nian)是2583萬噸(dun)，2018年(nian)(nian)(nian)預(yu)計(ji)為(wei)2700萬噸(dun)，平均每年(nian)(nian)(nian)上漲7%。

　　他透(tou)露，目前山(shan)(shan)東(dong)全省(sheng)日產生活垃圾(ji)量約7.5萬噸，而日處(chu)理(li)能力在6.98萬噸。存在處(chu)理(li)能力不(bu)足問題。“這(zhe)是因為山(shan)(shan)東(dong)和其他省(sheng)份(fen)不(bu)一樣，山(shan)(shan)東(dong)在2013年就(jiu)實現了城鄉環衛一體化。原(yuan)本處(chu)理(li)能力是足夠的，但農村垃圾(ji)進城處(chu)理(li)后，現有的處(chu)理(li)設(she)施就(jiu)不(bu)能滿足需求(qiu)了。”

　　這個問題今年(nian)年(nian)底(di)就有望解決。楊建武介紹，目前(qian)山東(dong)正在加快補足垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)理能(neng)力(li)，預計(ji)今年(nian)年(nian)底(di)時，全省生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)日(ri)處(chu)理能(neng)力(li)能(neng)達(da)到9.5萬噸(dun)至10萬噸(dun)，可完(wan)全覆蓋每日(ri)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)產量。

　　而“零填(tian)埋(mai)”目前(qian)來說尚難實(shi)現。因為(wei)即使生(sheng)(sheng)活垃(la)圾(ji)全部進入焚燒廠，焚燒后產(chan)生(sheng)(sheng)10%-20%比例的爐(lu)渣，除了部分可用(yong)來制磚，進行循環(huan)化利用(yong)外(wai)，最(zui)終仍(reng)有少量爐(lu)渣需(xu)要填(tian)埋(mai)。

　　博山鄒城等五縣

　　試點農(nong)村(cun)生活垃圾分類

　　2017年，我(wo)省濟(ji)南(nan)、青(qing)島、泰安入選(xuan)國家46個(ge)垃圾強制分(fen)類城(cheng)(cheng)市名單，2019年，選(xuan)擇淄博(bo)市博(bo)山區、鄒城(cheng)(cheng)市、榮成市、鄆城(cheng)(cheng)縣(xian)、單縣(xian)5個(ge)縣(xian)（市、區）開展農(nong)村(cun)生活垃圾分(fen)類試點。

　　總體來看，山(shan)東(dong)城(cheng)鄉(xiang)生活垃圾分(fen)(fen)類(lei)工作仍處于起步階段(duan)，無論是(shi)(shi)頂層設(she)計，還(huan)是(shi)(shi)落實推(tui)進，無論是(shi)(shi)前端(duan)(duan)投放、中端(duan)(duan)收運，還(huan)是(shi)(shi)末端(duan)(duan)處理，都存在短板。“比(bi)如，試點(dian)推(tui)進力度不(bu)夠，垃圾分(fen)(fen)類(lei)設(she)施基礎(chu)薄弱(ruo)，末端(duan)(duan)處理技術水(shui)平不(bu)高，財政資金投入(ru)不(bu)足，分(fen)(fen)類(lei)標準和法規體系不(bu)健全，群(qun)眾分(fen)(fen)類(lei)意(yi)識不(bu)強等困難(nan)問題，都亟待破(po)解。”楊建武說(shuo)。

　　楊建武(wu)特別提到(dao)，山東要通過立法增強(qiang)(qiang)垃(la)(la)圾分(fen)類的強(qiang)(qiang)制(zhi)性。“一項工(gong)作推(tui)動需要通過立法來(lai)推(tui)行(xing)，尤(you)其是垃(la)(la)圾分(fen)類的工(gong)作。目前省(sheng)級(ji)的政策(ce)、條例和法規還沒有(you)出臺，但包括(kuo)上(shang)海、寧波、廈門、杭州已經有(you)30多個城市(shi)已經出臺相應的強(qiang)(qiang)制(zhi)性的措施。”

　　他介(jie)紹，目前山東已經(jing)開始調研《山東省城鄉生(sheng)活(huo)垃圾處理條例》，預計(ji)今年年底向省政府和省人(ren)大(da)提(ti)交立法計(ji)劃。

　　下(xia)一步，山東要大(da)力推進生活垃圾分類投(tou)放、收集(ji)、運輸和處(chu)理(li)設施建設，加(jia)快建立全程分類體系(xi)；要強化政(zheng)(zheng)策支(zhi)持(chi)，在設施用地、資(zi)金支(zhi)持(chi)、制(zhi)度管理(li)和激勵約束政(zheng)(zheng)策上做好保障。