近日(ri)，國家發(fa)展(zhan)改(gai)革委、生態環境部發(fa)布了關于(yu)印發(fa)“十(shi)四五”塑料(liao)污染治理行動方案的(de)通知(zhi)，詳情如下：

　　中央宣傳部(bu)(bu)、中央網信(xin)辦，科技(ji)部(bu)(bu)、工(gong)業和信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)、住房城鄉建設(she)部(bu)(bu)、交通運輸部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)、農業農村部(bu)(bu)、商務部(bu)(bu)、文(wen)化(hua)和旅游部(bu)(bu)、衛(wei)生健康(kang)委(wei)、市場監管(guan)總(zong)局(ju)、國管(guan)局(ju)、林草局(ju)、鐵路局(ju)、民航局(ju)、郵(you)政局(ju)、藥(yao)監局(ju)、鄉村振興局(ju)、全國供(gong)銷(xiao)合作總(zong)社，各省、自治區、直轄市及(ji)新疆生產建設(she)兵團發展改革委(wei)、生態環(huan)境(jing)廳(ting)（局(ju)）：

　　為進一步加(jia)強塑料(liao)污(wu)染(ran)全鏈條治(zhi)理，推動(dong)“十四五”白色(se)污(wu)染(ran)治(zhi)理取得更大成效，我們制定(ding)了《“十四五”塑料(liao)污(wu)染(ran)治(zhi)理行動(dong)方案》，現予印發(fa)，請認真(zhen)組織實施。

　　一、總體要求

　　堅(jian)持以習近平新(xin)時代中國特色社會主義(yi)思(si)想為指導，全(quan)面貫徹黨的十九大和(he)十九屆二中、三中、四中、五中全(quan)會精神，深入貫徹習近平生態(tai)文明思(si)想，進(jin)一步完善塑料(liao)(liao)(liao)(liao)污(wu)染(ran)全(quan)鏈條(tiao)治理(li)體(ti)系，壓實地方、部門和(he)企業責任(ren)，聚焦重點(dian)環節、重點(dian)領域、重點(dian)區域，積(ji)極推(tui)(tui)動塑料(liao)(liao)(liao)(liao)生產和(he)使用(yong)源頭(tou)減量(liang)、科學穩(wen)妥推(tui)(tui)廣塑料(liao)(liao)(liao)(liao)替代產品，加(jia)快推(tui)(tui)進(jin)塑料(liao)(liao)(liao)(liao)廢(fei)棄(qi)物規(gui)范回收利用(yong)，著力提升(sheng)塑料(liao)(liao)(liao)(liao)垃圾末端安全(quan)處置水平，大力開展塑料(liao)(liao)(liao)(liao)垃圾專項清理(li)整治，大幅減少(shao)塑料(liao)(liao)(liao)(liao)垃圾填埋量(liang)和(he)環境泄(xie)漏量(liang)，推(tui)(tui)動白色污(wu)染(ran)治理(li)取得明顯成效。

　　二、主要目標

　　到(dao)(dao)2025年，塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)污(wu)染治(zhi)(zhi)理機制(zhi)(zhi)運行更(geng)加(jia)(jia)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)，地(di)方、部門和(he)企業(ye)責任有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)落實，塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品生產、流通、消費(fei)、回(hui)收(shou)利用、末端處(chu)置全鏈條治(zhi)(zhi)理成效(xiao)(xiao)(xiao)更(geng)加(jia)(jia)顯著(zhu)，白(bai)色污(wu)染得到(dao)(dao)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)遏制(zhi)(zhi)。在(zai)源頭減量方面(mian)，商(shang)(shang)品零(ling)售、電(dian)子商(shang)(shang)務(wu)、外(wai)賣、快遞、住(zhu)宿等重點領域(yu)不合理使(shi)用一次(ci)性塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)制(zhi)(zhi)品的現象(xiang)大(da)幅減少，電(dian)商(shang)(shang)快件基(ji)本(ben)實現不再二次(ci)包裝，可(ke)循環快遞包裝應用規模達(da)到(dao)(dao)1000萬個。在(zai)回(hui)收(shou)處(chu)置方面(mian)，地(di)級及(ji)以上城市因(yin)地(di)制(zhi)(zhi)宜(yi)基(ji)本(ben)建立生活(huo)垃圾分類投(tou)放(fang)、收(shou)集、運輸、處(chu)理系統，塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)廢棄物(wu)收(shou)集轉運效(xiao)(xiao)(xiao)率(lv)大(da)幅提高；全國城鎮生活(huo)垃圾焚燒處(chu)理能(neng)力達(da)到(dao)(dao)80萬噸(dun)/日(ri)左右(you)，塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)垃圾直接填埋量大(da)幅減少；農(nong)膜回(hui)收(shou)率(lv)達(da)到(dao)(dao)85%，全國地(di)膜殘(can)留(liu)量實現零(ling)增長。在(zai)垃圾清(qing)理方面(mian)，重點水域(yu)、重點旅游(you)景(jing)區、農(nong)村地(di)區的歷史遺(yi)留(liu)露天塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)垃圾基(ji)本(ben)清(qing)零(ling)。塑(su)(su)料(liao)(liao)(liao)(liao)垃圾向自然環境泄漏現象(xiang)得到(dao)(dao)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)控制(zhi)(zhi)。

　　三、主要任務

　　（一）積極推動塑料生產和使用源頭(tou)減量。

　　1.積極推行(xing)塑(su)(su)料(liao)(liao)制品(pin)(pin)(pin)綠色(se)設(she)計(ji)(ji)。以一次性塑(su)(su)料(liao)(liao)制品(pin)(pin)(pin)為重點，制定綠色(se)設(she)計(ji)(ji)相關標準，優化(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結(jie)構設(she)計(ji)(ji)，減少產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)材料(liao)(liao)設(she)計(ji)(ji)復雜(za)度，增(zeng)強塑(su)(su)料(liao)(liao)制品(pin)(pin)(pin)易回(hui)收利用性。（工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)牽頭負(fu)(fu)(fu)責(ze)）禁止生(sheng)產(chan)(chan)厚度小(xiao)于(yu)0.025毫(hao)米的超薄塑(su)(su)料(liao)(liao)購(gou)物袋、厚度小(xiao)于(yu)0.01毫(hao)米的聚乙烯農用地膜、含(han)塑(su)(su)料(liao)(liao)微(wei)珠日化(hua)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)等部(bu)分危(wei)害環境和(he)人(ren)體健康的產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)。（市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局、國家藥監(jian)局按(an)職(zhi)責(ze)分工負(fu)(fu)(fu)責(ze)）加(jia)強限制商(shang)品(pin)(pin)(pin)過度包裝標準宣貫實(shi)施，加(jia)強對商(shang)品(pin)(pin)(pin)過度包裝的執法監(jian)管(guan)。（市(shi)(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)總局、工業(ye)和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)按(an)職(zhi)責(ze)分工負(fu)(fu)(fu)責(ze)）

　　2.持續推進(jin)一(yi)次(ci)性塑料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)使(shi)用(yong)減(jian)量。落實國(guo)家(jia)有關(guan)禁止、限制(zhi)(zhi)(zhi)銷售(shou)和使(shi)用(yong)部(bu)(bu)分(fen)(fen)塑料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)規(gui)定。（商(shang)務部(bu)(bu)、文化(hua)(hua)和旅(lv)游部(bu)(bu)、市場(chang)監管總(zong)局(ju)(ju)(ju)、民航局(ju)(ju)(ju)、國(guo)家(jia)郵(you)(you)政局(ju)(ju)(ju)等部(bu)(bu)門按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）制(zhi)(zhi)(zhi)定《一(yi)次(ci)性塑料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)使(shi)用(yong)、報告管理辦(ban)法》，建(jian)立健(jian)全(quan)一(yi)次(ci)性塑料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)使(shi)用(yong)、回(hui)收情況報告制(zhi)(zhi)(zhi)度，督促指導(dao)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)零售(shou)、電子商(shang)務、餐飲(yin)、住宿等經營者落實主體責(ze)(ze)任。（商(shang)務部(bu)(bu)牽(qian)頭負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）督促指導(dao)電子商(shang)務、外賣等平臺(tai)企業(ye)和快遞(di)(di)企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)定一(yi)次(ci)性塑料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)減(jian)量平臺(tai)規(gui)則。（商(shang)務部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)郵(you)(you)政局(ju)(ju)(ju)按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）發(fa)(fa)布綠色包(bao)裝(zhuang)(zhuang)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)推薦目錄(lu)，推進(jin)產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)與快遞(di)(di)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)一(yi)體化(hua)(hua)，推廣電商(shang)快件(jian)原(yuan)裝(zhuang)(zhuang)直(zhi)發(fa)(fa)，大幅(fu)減(jian)少(shao)(shao)電商(shang)商(shang)品(pin)(pin)(pin)(pin)在(zai)(zai)寄遞(di)(di)環節的(de)二次(ci)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)。（國(guo)家(jia)郵(you)(you)政局(ju)(ju)(ju)、商(shang)務部(bu)(bu)按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）開展(zhan)(zhan)可循環快遞(di)(di)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)規(gui)模化(hua)(hua)應用(yong)試(shi)點。（國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、國(guo)家(jia)郵(you)(you)政局(ju)(ju)(ju)按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）在(zai)(zai)全(quan)國(guo)范圍內(nei)推廣標準化(hua)(hua)物流(liu)周(zhou)轉箱循環共(gong)用(yong)。（交通運輸部(bu)(bu)、商(shang)務部(bu)(bu)、國(guo)家(jia)郵(you)(you)政局(ju)(ju)(ju)等部(bu)(bu)門按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）加(jia)快實施快遞(di)(di)包(bao)裝(zhuang)(zhuang)綠色產(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)認證制(zhi)(zhi)(zhi)度。（市場(chang)監管總(zong)局(ju)(ju)(ju)牽(qian)頭負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）發(fa)(fa)揮公共(gong)機(ji)構表(biao)率作用(yong)，帶頭減(jian)少(shao)(shao)使(shi)用(yong)一(yi)次(ci)性塑料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)。在(zai)(zai)機(ji)關(guan)所(suo)屬接待、培(pei)訓場(chang)所(suo)探索開展(zhan)(zhan)直(zhi)飲(yin)凈(jing)水機(ji)替代塑料瓶(ping)裝(zhuang)(zhuang)水試(shi)點。（國(guo)管局(ju)(ju)(ju)牽(qian)頭負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）加(jia)強宣傳教育(yu)與科學普及，引導(dao)公眾(zhong)養成綠色消費(fei)習慣，減(jian)少(shao)(shao)一(yi)次(ci)性塑料制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)(pin)(pin)(pin)消費(fei)，自覺履行生活垃圾分(fen)(fen)類投(tou)放(fang)義務。（中央(yang)宣傳部(bu)(bu)、中央(yang)網信辦(ban)、國(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委、生態環境部(bu)(bu)、住房(fang)和城鄉建(jian)設部(bu)(bu)、國(guo)管局(ju)(ju)(ju)、全(quan)國(guo)供銷合作總(zong)社等部(bu)(bu)門按(an)(an)(an)職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)(fu)(fu)(fu)責(ze)(ze)）

　　3.科學穩妥(tuo)推廣(guang)(guang)塑(su)(su)(su)料替代產品(pin)。充(chong)分(fen)(fen)考(kao)慮竹木制品(pin)、紙制品(pin)、可降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)料制品(pin)等全(quan)生(sheng)(sheng)命周期(qi)資源環(huan)(huan)境影響，完(wan)善(shan)相關產品(pin)的質量和食品(pin)安全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)。（市場(chang)(chang)監管(guan)總局(ju)、衛生(sheng)(sheng)健康委、工(gong)業和信息化部(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）開(kai)展不同類型可降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)料降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)機理及(ji)影響研究，科學評估其環(huan)(huan)境安全(quan)性(xing)和可控性(xing)。（科技部(bu)(bu)、生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部(bu)(bu)、工(gong)業和信息化部(bu)(bu)、農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）健全(quan)標(biao)(biao)準(zhun)體系(xi)，出臺生(sheng)(sheng)物降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)料標(biao)(biao)準(zhun)，規范應用領域，明確降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)條件和處置方(fang)式。（市場(chang)(chang)監管(guan)總局(ju)牽頭(tou)負(fu)責(ze)(ze)）加(jia)大可降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)料關鍵核心技術(shu)攻關和成果轉化，不斷(duan)提升(sheng)產品(pin)質量和性(xing)能(neng)，降(jiang)(jiang)(jiang)低應用成本。（科技部(bu)(bu)、工(gong)業和信息化部(bu)(bu)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）推動生(sheng)(sheng)物降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)料產業有(you)序(xu)發展，引導產業合(he)理布局(ju)，防止產能(neng)盲目擴張。（國家發展改革委、工(gong)業和信息化部(bu)(bu)按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責(ze)(ze)）加(jia)快對(dui)全(quan)生(sheng)(sheng)物降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)農(nong)膜的科學研究和推廣(guang)(guang)應用。（農(nong)業農(nong)村部(bu)(bu)牽頭(tou)負(fu)責(ze)(ze)）加(jia)大可降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)料檢(jian)測能(neng)力建設，嚴格查處可降(jiang)(jiang)(jiang)解(jie)塑(su)(su)(su)料虛標(biao)(biao)、偽標(biao)(biao)等行為(wei)，規范行業秩序(xu)。（市場(chang)(chang)監管(guan)總局(ju)牽頭(tou)負(fu)責(ze)(ze)）

　　（二）加快推進塑(su)料廢棄物規范回收利(li)用和處置。

　　4.加強塑料(liao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)回收(shou)和清運(yun)。結合(he)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)，推進城(cheng)市再(zai)生資源(yuan)回收(shou)網點(dian)與(yu)(yu)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)網點(dian)融合(he)，在大(da)型社區、寫字樓、商(shang)(shang)場(chang)、醫院、學校、場(chang)館等地(di)，合(he)理布局(ju)(ju)生活(huo)垃圾分(fen)(fen)類(lei)收(shou)集(ji)(ji)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei)，提高塑料(liao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)收(shou)集(ji)(ji)轉運(yun)效率(lv)，提升塑料(liao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)回收(shou)規(gui)(gui)范(fan)化水平(ping)。（住房(fang)(fang)(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)、商(shang)(shang)務部(bu)(bu)、國管(guan)局(ju)(ju)按職責分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責）進一步加強公路(lu)、鐵路(lu)、水運(yun)、民航等旅客運(yun)輸領域塑料(liao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)收(shou)集(ji)(ji)，推動交(jiao)通運(yun)輸工(gong)具收(shou)集(ji)(ji)、場(chang)站接(jie)(jie)收(shou)與(yu)(yu)城(cheng)市公共(gong)轉運(yun)處置(zhi)體系的有(you)效銜接(jie)(jie)。（交(jiao)通運(yun)輸部(bu)(bu)、住房(fang)(fang)(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)、國家(jia)鐵路(lu)局(ju)(ju)、民航局(ju)(ju)按職責分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責）鼓勵電子商(shang)(shang)務平(ping)臺（含外(wai)賣(mai)平(ping)臺）、快(kuai)(kuai)遞企業與(yu)(yu)環衛單位、回收(shou)企業等開展多方合(he)作，加大(da)快(kuai)(kuai)遞包裝、外(wai)賣(mai)餐(can)盒等塑料(liao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)回收(shou)力度(du)。（商(shang)(shang)務部(bu)(bu)、住房(fang)(fang)(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)部(bu)(bu)、國家(jia)郵政局(ju)(ju)按職責分(fen)(fen)工(gong)負(fu)責）支持供(gong)銷合(he)作社大(da)力開展塑料(liao)廢(fei)棄(qi)(qi)物(wu)(wu)(wu)(wu)規(gui)(gui)范(fan)回收(shou)。（全國供(gong)銷合(he)作總社牽(qian)頭負(fu)責）

　　5.建(jian)立完(wan)善(shan)農村(cun)塑料廢棄物(wu)收運處(chu)置體系。完(wan)善(shan)農村(cun)生活垃圾分類(lei)收集、轉(zhuan)運和(he)處(chu)置體系，構建(jian)穩定運行(xing)的長效機制，加強日常監(jian)督(du)，不斷(duan)提高(gao)運行(xing)管理水平。根據(ju)當地(di)實際，統籌縣、鄉鎮、村(cun)三(san)級設施(shi)建(jian)設和(he)服(fu)務，合理選擇收集、轉(zhuan)運和(he)處(chu)置模式(shi)。深(shen)入實施(shi)農膜回(hui)收行(xing)動，繼(ji)續開展(zhan)(zhan)農膜回(hui)收示范縣建(jian)設，推(tui)廣標(biao)準地(di)膜應用(yong)，推(tui)動機械化撿(jian)拾、專業(ye)化回(hui)收和(he)資(zi)源(yuan)化利用(yong)。開展(zhan)(zhan)農藥包裝物(wu)回(hui)收行(xing)動。支持和(he)指導種養(yang)殖大戶、農業(ye)生產服(fu)務組織、再(zai)生資(zi)源(yuan)回(hui)收企(qi)業(ye)等相關責任(ren)主體積極(ji)開展(zhan)(zhan)灌溉器(qi)具、漁(yu)網漁(yu)具、秧(yang)盤等廢舊(jiu)農漁(yu)物(wu)資(zi)回(hui)收利用(yong)。（農業(ye)農村(cun)部(bu)、住房和(he)城鄉建(jian)設部(bu)、生態環境部(bu)、國家鄉村(cun)振(zhen)興局、全國供銷合作總社按職責分工負責）

　　6.加(jia)(jia)(jia)大(da)塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄(qi)物再(zai)(zai)生(sheng)利用(yong)(yong)。支持(chi)塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄(qi)物再(zai)(zai)生(sheng)利用(yong)(yong)項目(mu)建設，發(fa)布廢(fei)(fei)塑(su)料(liao)(liao)綜合利用(yong)(yong)規(gui)(gui)范企(qi)業名單，引導(dao)相(xiang)關(guan)項目(mu)向(xiang)資(zi)源循環(huan)利用(yong)(yong)基(ji)(ji)地(di)、工(gong)業資(zi)源綜合利用(yong)(yong)基(ji)(ji)地(di)等園區集聚，推(tui)動塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄(qi)物再(zai)(zai)生(sheng)利用(yong)(yong)產業規(gui)(gui)模化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)、清潔化(hua)發(fa)展。（國家(jia)發(fa)展改革委、工(gong)業和信(xin)息化(hua)部、生(sheng)態環(huan)境(jing)部按職責(ze)(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)(ze)）加(jia)(jia)(jia)強塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄(qi)物再(zai)(zai)生(sheng)利用(yong)(yong)企(qi)業的環(huan)境(jing)監管(guan)，加(jia)(jia)(jia)大(da)對小散亂企(qi)業和違(wei)法違(wei)規(gui)(gui)行(xing)為的整治力(li)度，防止二(er)次污染(ran)。（生(sheng)態環(huan)境(jing)部負責(ze)(ze)(ze)）完(wan)善再(zai)(zai)生(sheng)塑(su)料(liao)(liao)有關(guan)標準，加(jia)(jia)(jia)快推(tui)廣(guang)應用(yong)(yong)廢(fei)(fei)塑(su)料(liao)(liao)再(zai)(zai)生(sheng)利用(yong)(yong)先進(jin)適用(yong)(yong)技術裝備，鼓勵(li)塑(su)料(liao)(liao)廢(fei)(fei)棄(qi)物同級化(hua)、高附加(jia)(jia)(jia)值利用(yong)(yong)。（市場(chang)監管(guan)總局、工(gong)業和信(xin)息化(hua)部按職責(ze)(ze)(ze)分工(gong)負責(ze)(ze)(ze)）

　　7.提(ti)(ti)升塑(su)(su)料垃(la)(la)(la)圾無(wu)害化處(chu)(chu)置水(shui)平。全面推進生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)，支持(chi)各地盡快補齊生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)(chu)理能(neng)(neng)力短板，原(yuan)則上地級及以上城(cheng)市和(he)具備(bei)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)(chu)理能(neng)(neng)力或建(jian)(jian)設(she)(she)條件的(de)縣城(cheng)，不(bu)再規(gui)劃和(he)新建(jian)(jian)原(yuan)生(sheng)垃(la)(la)(la)圾填(tian)(tian)埋設(she)(she)施(shi)；支持(chi)人口(kou)稀疏(shu)、垃(la)(la)(la)圾產(chan)生(sheng)量(liang)少、不(bu)具備(bei)建(jian)(jian)設(she)(she)規(gui)模化垃(la)(la)(la)圾焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)設(she)(she)施(shi)的(de)地區(qu)，通過跨區(qu)域共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)方式建(jian)(jian)設(she)(she)焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)(chu)理設(she)(she)施(shi)，或經技術評估論證后，開(kai)展(zhan)分(fen)散式、小型化焚(fen)(fen)燒(shao)(shao)處(chu)(chu)理設(she)(she)施(shi)試點；大(da)幅減(jian)少塑(su)(su)料垃(la)(la)(la)圾直(zhi)接填(tian)(tian)埋量(liang)。加強現(xian)有垃(la)(la)(la)圾填(tian)(tian)埋場(chang)綜合整(zheng)治，提(ti)(ti)升運營管理水(shui)平，規(gui)范日常(chang)作業，禁止(zhi)隨意傾(qing)倒、堆(dui)存生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾，防止(zhi)歷史填(tian)(tian)埋塑(su)(su)料垃(la)(la)(la)圾向環境中(zhong)泄漏。（國家發展(zhan)改革委、住(zhu)房和(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設(she)(she)部(bu)、生(sheng)態環境部(bu)按職責(ze)分(fen)工負責(ze)）

　　（三）大力(li)開展(zhan)重(zhong)點區(qu)域塑料垃圾清(qing)理整(zheng)治。

　　8.加(jia)強江河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)海塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)清(qing)理(li)(li)(li)整治(zhi)。發(fa)揮各級河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)長(chang)制(zhi)(zhi)平臺作(zuo)用，實施(shi)(shi)(shi)江河(he)(he)(he)、湖(hu)(hu)泊、水庫管(guan)理(li)(li)(li)范圍內塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)專(zhuan)項清(qing)理(li)(li)(li)，建立常態化清(qing)理(li)(li)(li)機制(zhi)(zhi)，力爭重(zhong)點(dian)水域(yu)(yu)(yu)露天塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)基本清(qing)零。（國家(jia)發(fa)展改革委(wei)、生態環境(jing)部(bu)(bu)、水利部(bu)(bu)按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責）制(zhi)(zhi)定長(chang)江經濟帶塑(su)(su)料(liao)(liao)污染治(zhi)理(li)(li)(li)實施(shi)(shi)(shi)方案(an)。（國家(jia)發(fa)展改革委(wei)、生態環境(jing)部(bu)(bu)牽頭(tou)(tou)負(fu)(fu)責）開展海洋塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)和微塑(su)(su)料(liao)(liao)監(jian)測(ce)調查。實施(shi)(shi)(shi)海灣、河(he)(he)(he)口(kou)、岸灘等(deng)區域(yu)(yu)(yu)塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)專(zhuan)項清(qing)理(li)(li)(li)，推動沿海市縣建立海洋塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)清(qing)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)長(chang)效機制(zhi)(zhi)，保持重(zhong)點(dian)濱海區域(yu)(yu)(yu)無(wu)明顯(xian)塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)。（生態環境(jing)部(bu)(bu)牽頭(tou)(tou)負(fu)(fu)責）增加(jia)海灘等(deng)活動場(chang)所垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)收集設(she)施(shi)(shi)(shi)投放(fang)，提高(gao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)清(qing)運頻次。（住房和城鄉建設(she)部(bu)(bu)牽頭(tou)(tou)負(fu)(fu)責）組織開展江河(he)(he)(he)湖(hu)(hu)海塑(su)(su)料(liao)(liao)垃(la)(la)(la)圾(ji)(ji)及微塑(su)(su)料(liao)(liao)污染機理(li)(li)(li)、監(jian)測(ce)、防治(zhi)技術等(deng)相關研究。（科技部(bu)(bu)、生態環境(jing)部(bu)(bu)按職責分(fen)工(gong)(gong)負(fu)(fu)責）

　　督促船舶(bo)嚴格按照有關法(fa)律法(fa)規收(shou)(shou)集、轉移和處置包(bao)括塑料垃圾(ji)(ji)在內(nei)的船舶(bo)垃圾(ji)(ji)，督促航運企業落實(shi)主體責(ze)(ze)任(ren)，依法(fa)打(da)擊船舶(bo)垃圾(ji)(ji)違規排放的行(xing)(xing)為。（交(jiao)通運輸部(bu)(bu)牽頭(tou)負(fu)責(ze)(ze)）確保船舶(bo)生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)港(gang)(gang)(gang)口接(jie)(jie)收(shou)(shou)設(she)施(shi)正常運行(xing)(xing)，推動港(gang)(gang)(gang)口接(jie)(jie)收(shou)(shou)設(she)施(shi)與城(cheng)市公共轉運處置設(she)施(shi)有效銜(xian)接(jie)(jie)，落實(shi)船舶(bo)生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)接(jie)(jie)收(shou)(shou)、轉運、處置各(ge)環節主體責(ze)(ze)任(ren)，完善(shan)船舶(bo)生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)“船-港(gang)(gang)(gang)-城(cheng)”全(quan)過程銜(xian)接(jie)(jie)和協作，嚴格執行(xing)(xing)長江經濟帶內(nei)河港(gang)(gang)(gang)口船舶(bo)生活(huo)(huo)(huo)(huo)垃圾(ji)(ji)免費接(jie)(jie)收(shou)(shou)政策。（交(jiao)通運輸部(bu)(bu)、住(zhu)房和城(cheng)鄉建設(she)部(bu)(bu)、生態環境部(bu)(bu)按職(zhi)責(ze)(ze)分(fen)工負(fu)責(ze)(ze)）

　　9.深(shen)化(hua)(hua)旅(lv)游(you)景(jing)(jing)區(qu)塑(su)(su)料(liao)垃(la)圾清理整治(zhi)。建立健全旅(lv)游(you)景(jing)(jing)區(qu)生活垃(la)圾常態化(hua)(hua)管理機制，增加景(jing)(jing)區(qu)生活垃(la)圾收集(ji)設施投放，推動旅(lv)游(you)景(jing)(jing)區(qu)生活垃(la)圾與城鄉(xiang)生活垃(la)圾一體(ti)化(hua)(hua)收運(yun)處置(zhi)，及時(shi)清掃收集(ji)景(jing)(jing)區(qu)塑(su)(su)料(liao)垃(la)圾。倡(chang)導(dao)文明旅(lv)游(you)，強化(hua)(hua)對(dui)游(you)客的教(jiao)育(yu)引導(dao)，對(dui)隨意丟(diu)棄飲料(liao)瓶(ping)、包(bao)裝袋、濕巾等行(xing)為進(jin)行(xing)勸導(dao)制止，實(shi)現A級及以(yi)上旅(lv)游(you)景(jing)(jing)區(qu)露天塑(su)(su)料(liao)垃(la)圾全部清零。將塑(su)(su)料(liao)污染治(zhi)理有關(guan)要(yao)求(qiu)納入旅(lv)游(you)景(jing)(jing)區(qu)質量等級評定標準體(ti)系(xi)。（文化(hua)(hua)和(he)旅(lv)游(you)部、住房和(he)城鄉(xiang)建設部、水利部、國家林草局按職責(ze)分工負責(ze)）

　　10.深入開(kai)展農(nong)村(cun)塑(su)(su)料垃(la)圾(ji)清(qing)(qing)理整治。結合農(nong)村(cun)人居(ju)環境(jing)整治提(ti)升工作，將清(qing)(qing)理塑(su)(su)料垃(la)圾(ji)納入村(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)行(xing)動的(de)工作內容，組織村(cun)民清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)村(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)環境(jing)，對散落在(zai)村(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)房前(qian)屋后、河塘溝渠(qu)、田間地頭(tou)、巷道公路等(deng)地的(de)露(lu)天(tian)塑(su)(su)料垃(la)圾(ji)進(jin)行(xing)清(qing)(qing)理，推(tui)動村(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)歷(li)史遺留的(de)露(lu)天(tian)塑(su)(su)料垃(la)圾(ji)基本(ben)清(qing)(qing)零。通過“門前(qian)三包(bao)”等(deng)制度(du)明確(que)村(cun)民責任，有條件的(de)地方可以設(she)立(li)村(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)日、清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)指揮長、村(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)保潔(jie)(jie)(jie)(jie)員公益崗位等(deng)，推(tui)動村(cun)莊(zhuang)(zhuang)(zhuang)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)(jie)(jie)行(xing)動制度(du)化、常(chang)態化、長效化。（農(nong)業農(nong)村(cun)部、國(guo)家鄉村(cun)振興局牽頭(tou)負責）

　　四、組織實施

　　（一）加強統(tong)籌協調(diao)，落(luo)實(shi)(shi)部(bu)門責任(ren)(ren)。國家發展(zhan)改革(ge)委、生態(tai)環境(jing)部(bu)加強統(tong)籌協調(diao)，充分(fen)(fen)發揮塑料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治理專項工(gong)作(zuo)機制(zhi)作(zuo)用，明(ming)確責任(ren)(ren)分(fen)(fen)工(gong)，制(zhi)定年度(du)工(gong)作(zuo)要點，督促抓好工(gong)作(zuo)落(luo)實(shi)(shi)，及時總結分(fen)(fen)析(xi)工(gong)作(zuo)進展(zhan)。生態(tai)環境(jing)部(bu)、國家發展(zhan)改革(ge)委牽頭組(zu)織開(kai)展(zhan)年度(du)塑料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治理聯(lian)合專項行(xing)動，調(diao)研(yan)指導推動地方(fang)落(luo)實(shi)(shi)各項任(ren)(ren)務，并(bing)將聯(lian)合專項行(xing)動發現的塑料(liao)(liao)污(wu)染(ran)治理相關(guan)突出問(wen)題納(na)入中(zhong)央生態(tai)環境(jing)保(bao)護督察范疇。有關(guan)部(bu)門按(an)照職責分(fen)(fen)工(gong)抓好各項任(ren)(ren)務落(luo)實(shi)(shi)。

　　（二）加(jia)強屬地(di)(di)管(guan)理(li)，壓(ya)實(shi)(shi)地(di)(di)方責(ze)(ze)任。地(di)(di)方各級人民政府(fu)落實(shi)(shi)屬地(di)(di)管(guan)理(li)責(ze)(ze)任，對(dui)本(ben)行(xing)政區域內的塑(su)(su)料污染治(zhi)理(li)工作(zuo)負總責(ze)(ze)，加(jia)強組(zu)織領導(dao)，健全工作(zuo)機制，明確責(ze)(ze)任分工，結合實(shi)(shi)際(ji)抓好組(zu)織落實(shi)(shi)，確保完成本(ben)地(di)(di)區塑(su)(su)料污染治(zhi)理(li)目標(biao)任務(wu)。

　　國家發展改革委

　　生態環境部

　　2021年9月8日