2017年3月，國(guo)務院辦公廳(ting)印(yin)發了(le)《生活(huo)垃(la)圾分類制(zhi)度實(shi)施方案》，要求在全國(guo)46個重(zhong)點城(cheng)市先行實(shi)施生活(huo)垃(la)圾強制(zhi)分類，是(shi)中(zhong)國(guo)垃(la)圾治理進(jin)(jin)程中(zhong)的(de)一(yi)大(da)跨(kua)越。然而，“垃(la)圾強制(zhi)分類的(de)主要目的(de)是(shi)什(shen)么”這一(yi)核心問題(ti)決(jue)定了(le)垃(la)圾如何(he)(he)分類、如何(he)(he)收運、如何(he)(he)處置等一(yi)系列環(huan)節(jie)，決(jue)定了(le)生活(huo)垃(la)圾的(de)流向(xiang)以及垃(la)圾分類政策執(zhi)行效果，還需要在實(shi)踐層面進(jin)(jin)一(yi)步形成(cheng)明確的(de)共識。

　　長期(qi)以來(lai)，社會(hui)各界對于垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類治理過程中(zhong)的(de)(de)諸多環節認識不(bu)統一、不(bu)明確。盡管2017年發布的(de)(de)《生活垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類制(zhi)度(du)實(shi)(shi)施方案》提出，垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類要實(shi)(shi)現(xian)減量(liang)化(hua)(hua)、資源化(hua)(hua)和(he)(he)無害化(hua)(hua)的(de)(de)目的(de)(de)，但在實(shi)(shi)踐層面(mian)，各城市、各部門由于對垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類主(zhu)要目的(de)(de)的(de)(de)認知不(bu)同而出現(xian)不(bu)同的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類標準。目前，各城市的(de)(de)主(zhu)要目標是將廚余垃(la)(la)圾(ji)或濕垃(la)(la)圾(ji)從生活垃(la)(la)圾(ji)中(zhong)分(fen)離出來(lai)，諸多城市也(ye)將此作(zuo)為評價垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類效果的(de)(de)重要指標。城市雖然(ran)能通(tong)過焚燒在一定程度(du)上(shang)實(shi)(shi)現(xian)垃(la)(la)圾(ji)末端減量(liang)，但是無法達成資源化(hua)(hua)和(he)(he)無害化(hua)(hua)的(de)(de)目的(de)(de)，難(nan)以推(tui)動全社會(hui)的(de)(de)垃(la)(la)圾(ji)源頭(tou)減量(liang)。

　　在垃(la)圾(ji)分類主要目(mu)的不(bu)明確(que)的情況下，垃(la)圾(ji)優先處理(li)(li)的次序也不(bu)清晰。城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)(li)者往(wang)往(wang)以方便、經濟為導向處理(li)(li)城(cheng)市(shi)生活垃(la)圾(ji)。發達國家垃(la)圾(ji)治理(li)(li)的一項重要經驗在于明確(que)垃(la)圾(ji)的優先處理(li)(li)次序，以高階法律的形式制(zhi)度化(hua)，并深(shen)入到各行各業和公眾生活當(dang)中(zhong)，逐步形成全(quan)社(she)會(hui)的普遍(bian)共識，從而影響全(quan)社(she)會(hui)資源利(li)用(yong)和處置模式的轉變。

　　當(dang)前(qian)，需要讓明(ming)晰的垃(la)(la)(la)圾(ji)優先處理(li)(li)次序在(zai)(zai)應對“垃(la)(la)(la)圾(ji)圍城”困(kun)境和(he)建設“無(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”中(zhong)發揮關鍵。2018年，國務院(yuan)辦公廳印發了(le)《“無(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設試點工(gong)作方案》和(he)《“無(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”建設指標體(ti)系》，對“無(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)”的理(li)(li)念做(zuo)出(chu)了(le)界定(ding)，即“無(wu)廢(fei)(fei)城市(shi)并不是沒(mei)有固體(ti)廢(fei)(fei)物產(chan)生，也不意味著(zhu)固體(ti)廢(fei)(fei)物能完全資源化利用，而是一種先進的城市(shi)管理(li)(li)理(li)(li)念，旨在(zai)(zai)最(zui)終實現整個城市(shi)固體(ti)廢(fei)(fei)物產(chan)生量(liang)最(zui)小、資源化利用充分(fen)、處置安全的目標，需要長期探索與實踐。”這明(ming)確(que)了(le)中(zhong)國的垃(la)(la)(la)圾(ji)分(fen)類治理(li)(li)的優先思路應在(zai)(zai)于“無(wu)廢(fei)(fei)”。

　　因此，中(zhong)國的(de)(de)(de)垃圾(ji)分類治理(li)(li)應(ying)明確減量化的(de)(de)(de)意涵是源(yuan)(yuan)頭(tou)減量而非末端(duan)減量，將源(yuan)(yuan)頭(tou)減量（Reduce）、重復使用（Reuse）、回(hui)收利用（Recycle）分別置于垃圾(ji)處理(li)(li)的(de)(de)(de)優(you)(you)先位次，并通過立法(fa)的(de)(de)(de)方式將垃圾(ji)優(you)(you)先處理(li)(li)次序成(cheng)為指導各(ge)行(xing)各(ge)業和公眾生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)指南。在這樣的(de)(de)(de)次序指導下，垃圾(ji)治理(li)(li)的(de)(de)(de)制度(du)安排和資源(yuan)(yuan)投入應(ying)逐步從后(hou)端(duan)向前端(duan)轉移。

　　在垃(la)圾(ji)產(chan)生源頭，建(jian)立和完(wan)善垃(la)圾(ji)計(ji)量收(shou)費制度和垃(la)圾(ji)強制分類回收(shou)政策，約(yue)束公(gong)眾生活垃(la)圾(ji)的產(chan)生。建(jian)立和完(wan)善生產(chan)者責任延(yan)伸制和押金制，約(yue)束生產(chan)者和經營者產(chan)品廢棄物的產(chan)生。

　　在垃(la)圾處理末(mo)端，逐步完善資源循環利用的基礎設施和硬件條件，提(ti)高垃(la)圾再(zai)生利用的技術水平和處理能力。

　　針對我國餐廚(chu)垃(la)圾(ji)現(xian)狀，實現(xian)源頭餐廚(chu)垃(la)圾(ji)就地分(fen)(fen)布式處置。我司(si)餐廚(chu)垃(la)圾(ji)處理設備先進制造工藝，采(cai)用(yong)生(sheng)物好(hao)氧降(jiang)解(jie)技術將有(you)機(ji)垃(la)圾(ji)在3-24小(xiao)時(shi)內充分(fen)(fen)降(jiang)解(jie)，降(jiang)解(jie)率(lv)達到95%以(yi)上。整個(ge)(ge)過程只(zhi)進料，不出料，3-6個(ge)(ge)月更換(huan)一(yi)次培養基-小(xiao)樹牌生(sheng)物降(jiang)解(jie)劑，更換(huan)出來的培養基直(zhi)接(jie)可做有(you)機(ji)肥使用(yong)，真正實現(xian)了(le)源頭就地處置、零污染、不排(pai)水、無臭味。